辽宁农村环境治理工作进展如何还存在哪些问题羊角吊兰

辽宁农村环境治理工作进展如何 还存在哪些问题

9月26日消息：省政府从2012年开始启动农村环境治理工作，两年多的时间,宜居乡村建设工作进展如何？还存在哪些问题？9月25日下午，省十二届人大常委会第十二次会议召开联组会议，对我省农村环境治理工作情况开展询问，省发改委、财政厅、环保厅、住建厅、交通厅、农委、水利厅、卫计委、畜牧局主要负责人当场应答。面对询问人踊跃提问，受询人诚恳作答，现场气氛紧张又热烈。?

市县乡各层面要加快编制规划

“农村环境综合治理至关重要，目前我省还缺乏一个科学、系统、具有实施性的规划，这样极易造成资源的浪费和重复建设。有些地区即使有规划，也存在相对滞后的问题，这些问题省政府是如何考虑的？将采取哪些措施加以解决？”省人大常委会委员何明清首先发问。

省住房城乡建设厅厅长商向东认真回答：“目前，在规划编制过程中，有一部分市、县、乡镇、村规划编制不足，还有相当一部分没有编制，有的规划水平也不高。关于这项工作，省政府从规划的内容和层面上，大致分成了三个层面，市一级，主要是编制宜居乡村的工作方案；县一级，主要是编制县城居民点布局规划和宜居乡村建设的总体规划；乡村一级，主要是编制建设规划，包括重要节点的等。从省的层面上为规划的编制制定标准，并且要对相关人员进行培训，组建一支专业人才队伍。”

垃圾处理减量化、资源化是方向

那边话音刚落，省人大常委会委员李志伟、马祥图又紧接着提问：“现在，我们农村垃圾的处理模式比较单一，基本没有进行简单的垃圾分类和资源化利用。今后在农村垃圾的分类处理和资源化利用方面有哪些考虑？能否打破填埋这个比较落后的垃圾处理方式？能否将距离城市较近的城中村、城郊村的垃圾处理，纳入到城市的垃圾管理系统？能否对偏远乡村给予比较灵活的垃圾处理政策和因地制宜的处理方式？”

省住房城乡建设厅和省发改委负责人应询说，现在农村的垃圾处理的主流模式是户集、村收、镇运、县处理，从长远看，垃圾处理上减量化和资源化是方向，减量化就是要减少需要处理的垃圾总量，现在在城市推行，今后也要加大在农村的推行力度。垃圾减量化的主要措施就是开展垃圾分类。实行垃圾分类方式包括家庭分类、保洁员分类和垃圾处理厂分类。垃圾减量之后就要提高垃圾的资源化利用程度，现在城市的垃圾资源化利用技术，主要是焚烧和发电，现在也把这些技术推广到农村去，但需要农村垃圾达到一定的规模，我们正在推进这项工作。

关于城中村、城郊村垃圾的处理问题，主要通过城乡管理一体化的办法，即把城区的垃圾处理机构和队伍向乡村延伸，由此解决城中村和城郊村的垃圾处理问题。关于偏远乡村垃圾的处理问题，一般采取就近无害化填埋的办法。

不同地区污水处理有三种模式

省人大环资城建委员会副主任委员刘英杰马上向省环保厅提出问题：“一些村庄不适合建设污水处理设施，这些污水，是采取什么方式处理的？”

省环保厅厅长朱京海答复说：“现在主要有三种模式，第一，分户处理模式，主要适用于在水源保护区和其他敏感区，基本方法是进行分散处理。第二，点源处理模式，主要适用不具备污水收集条件的乡镇，基本方法是建设小型一体化处理设施，对饭店、学校、医疗的污水进行处理。第三，生态治理模式，适用于具备沟、塘、河、汊的村镇，基本办法是建设氧化塘、人工湿地等生态处理设施，进行污水处理，目前在全省建设2532个，效果比较好。除此以外，我们也正在研究更多适合辽宁，适合农村的一些新办法。”

拨款9000万元治理畜禽粪便污染

“请问准备采取哪些措施，来解决我省规模化畜禽养殖场的粪便处理。”“对散养户畜禽粪便所造成的污染，想采取什么样的措施加以解决？”省人大常委会委员李三喜、毛玉本的提问简单直接。

省畜牧局局长宋树才对此应答：标准化规模养殖产生的粪便和污水大约占全省的60%，2014年省财政厅、发改委一共安排了9000万元，用于全省140家万头以上规模养猪场的粪便污水治理工作。2015年主要治理千头以上、万头以下的养猪场。今后将逐年推进强化对环境污染比较重的生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡等5类畜禽粪便污水治理的工作。关于散养畜禽粪便的治理工作，我们主要采取三项措施：第一，推进转变生产方式，减少人畜、人禽混居，引导专业村屯到村外建设畜牧小区；第二，自愿停止饲养。目前，随着农村劳动力的转移，一家一户的散养在大幅度减少，我省畜禽饲养专业户最多的在1997年有400万个，到2013年末，仅剩下不到50万户，减少了87.5%；第三，通过村规民约的约束和管理，重点实现舍饲圈养，粪不出院。

明年将建71个水质检测中心

“请问政府将采取哪些措施，解决我省农村自来水覆盖率低和供给不足的问题？”“请问如何有效解决农村的饮水安全问题，让百姓喝上放心水？”省人大常委会委员孙仍海、省人大代表罗振波分别提问。

省水利厅副厅长孙占和回答说，水质保障是一个系统性的问题。在饮水的建设过程中，要严格按照设计的要求组织实施，该用的净水净化设备一定要用，这是基本的要求。管材等设备要集中采购，必须符合饮用水的标准。在运行管理上，要加强对运行管理人员的培训，提高管护人员的服务水平和质量。严格按照水源保护的要求实行管理。加强水质的检测工作，明年我们计划建设水质检测中心71个，实行水质检测的全覆盖。

就农村环境治理和宜居乡村建设中的其他问题，省人大常委会委员李晓光、鲍振东、高阳、杨宝瑞、刘相存和全国人大代表张文成分别进行了询问，受询人一一进行了回答。

问询结束后，副省长赵化明说，各位委员和代表提出了很有见地、很切合实际的问题，很多是人民群众所思所想、所关切的，询问的问题很有真知灼见，无论是对当前的具体工作，还是关系到长远发展，都具有建设性、指导性和方向性，这次会议必将使省政府农村环境治理工作重点更加突出、措施更加科学、规划更加符合实际，必将有效推进农村环境治理上水平、上台阶，必将推进农民生活改善、农村社会和谐，开创我省宜居乡村建设工作新局面。会后，省政府将组织有关部门认真梳理、认真消化和逐条研究委员和代表提出的问题，落实委员和代表提出的意见和建议，我们要按照意见和建议，来调整宜居乡村建设的思路，进一步完善宜居乡村建设的规划，要在科学规划、建立长效机制、多元化投入与农村产业发展相结合等方面，进一步加大工作力度，抓实抓好，抓出成效。

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