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国家调控压价流通环节致蔬菜暴涨暴跌《资讯》

2020-11-22

国家调控压价 流通环节致蔬菜暴涨暴跌

全国讯:4月15日,国家统计局公布,3月居民消费价格指数同比涨幅5.4%,创32个月新高。多位经济学专家推测,通胀仍要持续一段时期。

据推测,食品价格上涨对CPI上涨的“贡献”率超过了60%,国务院近日再次强调,千方百计把物价涨幅控制在可承受的限度内。4月14日,国家发改委副主任彭森在广州召开的稳定“菜篮子”价格现场会上提出,稳定菜价是稳定价格总水平的基础。

忙碌了一天的博罗县园洲镇菜场老板梁生,听到“稳定菜价”的消息,心里凉飕飕的。他的第一反应是,“政府采取的措施都是为了压价,菜价低菜农亏损时,怎么没有措施?”

据调查,与3月相比,4月来多种蔬菜价格暴跌,如尖椒、叶菜降幅高达70%-90%,有的蔬菜甚至滞销。中国社会科学院农村经济研究所研究员李国祥指出,菜价调控措施倾向于平抑消费价格,而没有长效、均衡的措施同时保障生产价格,菜价暴涨暴跌的现象还会再次发生。

田间菜价暴跌

城区平抑菜价

农业部统计数据显示:进入4月,全国农产品批发价格指数逐渐回落。4月18日,全国农产品批发价格指数为180.9,比月初下降4个点;“菜篮子”产品批发价格指数是179.3,比月初下降4.7个点。

4月15-16日,南方农村报记者走访田间调查发现,多种蔬菜田间收购价暴跌,部分蔬菜春节后一直低位运行,有的甚至滞销。

中国利农集团博罗县杨村基地管理负责人钟创新介绍,与3月底相比,尖椒田间价从6元/斤跌至1.3-1.5元/斤,菜心从每斤3元降至0.3元,芥兰每斤降为0.5-0.6元。海南省文昌市会文镇昌祥瓜菜产销专业合作社社长周昌祥反映,当地辣椒上市进入后期,圆椒、泡椒从每斤6-7元降为0.5-0.6元,长豆角从每斤4.5元降为2元。梁生说,春节后,青瓜、西葫芦、甘蓝的价格更低,只有0.1-0.2元/斤。而且在惠州、茂名、增城等多地有甘蓝、萝卜、大白菜滞销的情况,菜农迫于种植水稻的季节到来,直接将其翻到田间做绿肥,或扔在菜地边上。

然而,4月17日,记者在广州东兴南农贸市场发现,同等质量、规格的蔬菜比田间收购价整整高出5-10倍不等,而且田间菜价越低,流通至终端上涨的倍数越高。在该市场,消费者购买的菜心、芥兰为2.5元/斤、尖椒4元/斤、甘蓝2元/斤、青瓜1.5-2元/斤。一位档口老板见记者只问价钱不买菜,抛出一句话,“这还嫌贵啊,前段时间尖椒卖10元/斤。”

“根源在流通环节,消费者并没有吃到很便宜的蔬菜。”中国大民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为。其实这也是尽管田间菜价大幅回落,城市却还在想方设法抑价的根源。

季节周期波动

调控也起作用

“3月底辣椒价格是我种菜以来遇到的最高价,但如此短时间内经历暴涨暴跌,也是很少见的。”种了22年蔬菜的钟创新如此形容这一轮菜价波动。

季节性和气候是影响蔬菜价格最重要的因素。多位菜农分析原因,言简意赅,且出奇地一致,“有价的时候,肯定没产量;有产量的时候,肯定没价。”

广东农科院蔬菜研究所研究员陈汉才认为,3月份气温低,影响蔬菜生长,产量低。进入4月,气温逐渐升高,雨水同比明显减少,蔬菜生长周期比去年缩短10天左右,而叶菜集中上市现象更为明显,几批叶菜同时上市。在博罗县杨村镇五六个菜场,南方农村报记者也看到,每个菜场都有100-300亩不等的菜心或芥兰来不及收获而抽薹开花,失去食用价值。按1500元/亩的成本算,损失就高达15-45万元。

在李国祥看来,蔬菜价格猛降是由多方叠加因素引起的,包括季节性波动、周期性波动,以及国家调控,前者是主要因素,当然也有非正常因素,比如日本核辐射危机,中国检测出多种蔬菜含放射物,影响叶菜销量。

在去年同期,蔬菜价格领涨农产品价格上涨,拉开国家出台调控菜价的序幕。业内剖析菜价上涨原因,有天气致供求关系失衡、运输及劳动力成本提高,以及流通商集体喊涨等炒作手段。

2010年至今,国家陆续出台一系列调控措施。年中,国家发改委称,坚决预防和制止游资投机炒作,并开出上百万元罚单;年底,国务院出台“国十六条”,扩大绿色通道优惠范围,福州等地出台蔬菜限价令;今年以来,物价局以价格调节基金鼓励建平价商店以及大力发展蔬菜大棚。郑风田认为,近期包括蔬菜在内的多种农产品价格逐渐回落,与调控措施有一定关系。

调控杠杆失衡

势必暴涨暴跌

菜农明白,这轮菜价下降与政府调控并无直接关系。但采访中,大多菜农与梁生持相同观点,“政府采取的措施都是为了压价,而菜价低菜农亏损时,却没有任何扶持措施。”

“不能说是压价。”李国祥认为,价格分为消费价格和生产价格,政府主要是从流通环节来调控蔬菜消费价格,并未有意压低菜农出售价格。

对此观点,郑风田表示认同。然而也有专家认为,抗通胀就不应拿农产品价格开刀。财经评论员叶檀分析,农产品价格上升并不是农业本身的作用,而是过于宽松的货币流动性作用于农产品市场的结果。脱离货币政策让农产品价格维持在低位,是计划经济色彩在新时代的表现。

有一点更值得关注,政府物价调控措施如何平衡保证农民收入与保障民生的关系?蔬菜产业链相关人士认为,政府采取措施都为平抑菜价,却没有在菜价异常低迷时,出台保证菜农效益的措施,调控这杆秤有明显倾斜。

李国祥也认为,现在的调控政策还停留在“头痛医头,脚痛医脚”上,没有长效的措施出台,使菜价暴涨暴跌的现象时而发生。郑风田表示,当前农户分散种植蔬菜,根据上一茬或上一年的价格来决定种植策略,菜价下跌,会导致很多农户不种菜,随后菜价再涨。

梁生告诉南方农村报记者,回想5年承包150亩菜场种菜的历程,最为明显的感觉是,前三年菜价较为平稳,这两年波动明显加大,尤其是去年,一茬不同于一茬。博罗县杨村镇农办张志光反映,近两年杨村镇规模化菜场逐年增多,目前50亩以上的菜场就有20多个,但由于菜价波动没有规律可循,今年以来已有两个上百亩菜场老板因亏损仓皇出逃,未付工人工资,并抛弃相关硬件设备。

然而,在当前“菜篮子”市长负责制,蔬菜没有“国储”的制度下,李国祥认为,要想在菜价低迷确保菜农合理利润的确很难,单独一个市没法补贴,不像水稻等主粮,由国家拨资金扶持。郑风田建议,政府可以适当建冷库,增加蔬菜储备规模,调剂季节供需;同时要加强市场与生产对接信息沟通,关键是落到实处。请登录南方农资人论坛发言高见。

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